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因此，这个范式的核心还是程序。

2018年中央成立全面依法治国委员会，作为党中央决策议事协调机构，以加强党对全面依法治国的集中统一领导。《法治中国建设规划（2020—2025年）》是第一部关于法治中国建设的专门性的全面战略发展规划，为全面依法治国、建设法治中国提出了明确的任务书、时间表、路线图，标志着新时代法治中国建设进入了一个新阶段。

司法体制改革的目标是保障人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，维护人民群众的合法权益和社会公平正义。仲裁的国际认知度和影响力提升。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。习近平法治思想是对中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，集中体现在，坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持走中国特色社会主义法治道路、坚持依宪治国、依宪执政、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持建设中国特色社会主义法治体系、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、坚持统筹推进国内法治和涉外法治、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍和坚持抓住领导干部这个关键少数。党的十八大以来，各地坚持创新发展新时代枫桥经验，完善诉源治理机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

司法服务能力显著增强。各级人民法院扎实推进司法数据中台和智慧法院大脑建设，深入推动电子卷宗随案同步生成和深度应用，为创造更高水平的数字正义、实现审判体系和审判能力现代化提供了科技支撑，为世界司法文明提供了中国方案。1921年，党的一大通过中国共产党第一个纲领。

（作者为中国社会科学院大学法学院院长） 《 人民日报 》（ 2022年12月06日 09 版） 进入 莫纪宏 的专栏 进入专题： 依规治党 自我革命 。党内法规因党而生、因党而立、因党而兴第三章探索尊重和保障人权新境界——当代中国人权观的借鉴意义 中国在推进人权事业发展实践中，坚持把马克思主义人权观同本国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结中国共产党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。我国女性平均预期寿命突破80岁，各类高等教育中女生占比均过半，女性就业人数占全社会就业人数超四成。

2.3当代中国人权观的目标定位、法治路径、评价标准 目标定位——促进人的自由全面发展。人权保障离不开一定的物质基础。

对欠发达国家妇女来说，人权可能意味着在家门口拥有一口水井、喝上干净充足的饮用水。公平正义是人类社会发展的永恒主题。近代人权概念、思想、实践诞生于欧洲启蒙运动，数百年来，尊重和保障人权既是现代文明的基本精神，也是人类文明进步的重要标志。要尊重各国人权发展道路，一国人权状况的好坏，应由本国人民来评判。

从实践的角度，坚持以发展促人权。中国先后批准或加入了30余项国际人权文书，其中包括6项联合国核心人权条约。贫困是实现人权的最大障碍，必须通过促进经济发展和社会进步摆脱贫困，并逐步实现共同富裕和全面发展，这是人权保障的中国路径，也是中国人权事业的发展密码。这一技术如今已推广至全球100多个国家。

中国提出的发展促进人权等主张被引入国际人权体系。生存是享有一切人权的基础，必须通过发展保障生存，并为其他各项权利的实现创造基础条件。

今天的中国，缺衣少食、缺医少药早已成为历史。凝聚人类美好期盼的联合国《世界人权宣言》，其第一条人人赋有理性和良心，源于中国儒家的仁爱思想，蕴含着浓厚的中国良心，字里行间浸透着东方智慧。

注释： ①国务院新闻办公室：《中国的全面小康》白皮书，2021年9月 ②国务院新闻办公室：《人类减贫的中国实践》白皮书，2021年4月 ③国务院新闻办公室：《国家人权行动计划（2016－2020）》实施成果吹风会，2021年5月31日 ④柳华文，《读懂中国共产党的人权观》，环球时报，2022年7月29日 进入专题： 人权 。中国人权观是在持续实践中不断丰富完善的，有着基于本国实际的认识视角和思想内涵。2012年以来10年间，中国森林面积从31.2亿亩增加到33.54亿亩，人工林面积稳居世界首位。中国主张基于平等和互相尊重开展对话和合作，以合作促发展，以发展促人权，推动世界人权事业健康发展。在人权内涵上，坚持按人民需求确定人权事业发展方向和重点，将人权从生存权、发展权扩展到其他更多方面，人民对美好生活的向往就是人权事业的奋斗目标。需要合作，而不是脱钩。

20多年前，中国以草代木菌草技术援助项目在巴布亚新几内亚落地。国际关系民主化、国际社会相互依赖甚至依存关系的增强是客观趋势。

第二章人民幸福生活是最大的人权——当代中国人权观的理论内涵 人民幸福生活是最大的人权，是当代中国人权观的高度凝练和概括。中国共产党是坚定的人权捍卫者，自成立之日起，就团结带领各族人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而不懈奋斗。

在历史性地解决了绝对贫困这一人权的最大障碍后，中国又着眼于共同富裕，努力使发展成果更公平地惠及全体人民，通过发展力求使每一个个体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。

对中国人影响最为深远的儒家思想，主张仁者爱人，以善良厚道之心为人处事，以恻隐之心维护人的尊严，让鳏寡孤独废疾者皆有所养，以和睦和谐和善处理人际关系和社会关系，实现和气致祥和衷共济。中国坚持在人权发展道路上，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。占世界人口80%以上的广大发展中国家也面临着类似课题。2020年新冠肺炎疫情暴发以来，中国不放弃救治每一个感染者，从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每一个生命都得到全力护佑。

2020年底，在经过30多年人类历史上规模最大、力度最强的反贫困斗争后，中国的7.7亿农村贫困人口脱贫②，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，成为世界上减贫人口最多的国家，对全球减贫贡献率超过70%。改革开放前，近8亿人深陷贫困，连温饱都难以解决。

没有个人的发展就没有集体的发展，离开集体的个人就不能获得全面的发展。中国共产党是人权事业的积极推动者和坚定捍卫者，始终将尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，持续制定实施国家人权行动计划和其他专项计划或规划，以保障促发展，以发展促人权，实现了从贫困到温饱、从总体小康到全面小康的逐级进阶，并开启共同富裕的高阶目标，正致力于让世界近五分之一的人过上幸福而有尊严的生活。

多次无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。发展是实现人民幸福的途径，也是推动人权事业进步的动力。

在人类文明的百花园中，各国历史、文化、制度、发展水平不尽相同，发展道路各异，但促进和保障人权已成为国际社会的普遍追求。美国学者菲利普·李·拉尔夫在《世界文明史》前言写道：迄今人类的进步大多产生于智力的进步和对人权的尊重，其中含有未来更加美好这一主要希望。从被当做会说话的工具到成为有尊严的人，今年80岁的西藏自治区山南市克松社区居民洛桑卓玛生活今非昔比：1959年废除农奴制前，她常年在奴隶主庄园劳作，没有任何收入，不被当人看。评价标准——人民的获得感、幸福感、安全感。

以事关生存和健康的环境权为例，中国坚持保护环境基本国策，走可持续发展之路，将环境权写入国家人权行动计划。就像《世界人权宣言》被译成数百种不同语言在全球广泛传播，发展人权这项全人类的共同事业也在世界各地形成了丰富多样的发展路径。

放眼当今世界，贫困、战乱、环境等问题对人权保护构成严重威胁，全球人权治理赤字十分突出。新冠肺炎疫情暴发以来，中国努力促进新冠疫苗在全球范围内公平合理分配，成为全球对外提供疫苗数量最多的国家。

人民依照宪法和法律规定，通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，成为国家、社会和自己命运的主人，这是中国式民主的核心要义。中国通过保障人的生存权、发展权，促进经济社会文化权利和公民权利政治权利全面协调发展，整体推进人权事业。